1972. Harvey Milk se présente aux élections. Malgré ses échecs successifs, il s'investit corps et âme dans la vie politique, négligeant ses amis et sa vie privée. Enfin élu conseillé municipal en 1977, il devient le héros de la lutte contre les discriminations. Ses combats politiques et son homosexualité suscitent l'hostilité de Dan White, conseiller municipal conservateur...